(تابع) التقرير الخامس للأمين العام عن حالة تنفيذ خطة الرصد والتحقق المستمرين
لامتثال العراق 22 أبريل 1994
"الأمم المتحدة، سلسلة الكتب الزرقاء، مج 9، ص 651- 657"

المحادثات رفيعة المستوى المعقودة في بغداد في شباط/ فبراير 1994 وفي نيويورك في تشرين الثاني/ نوفمبر 1993 وآذار/ مارس 1994. وعولجت أيضا المسائل المتعلقة بالقذائف التسيارية في اجتماعي نيويورك. وقدم تقرير عن نتيجة هذه المناقشات في الوثيقتين S/26825 و Corr.1 وفي ضميمة الوثيقة S/1994/341. ونظرا لعدم توافر الوثائق التي ستساعد في التحقق من أحدث البيانات المقدمة عن البرامج الكيميائية، فإن اللجنة تعتزم إيفاد فريق من الخبراء إلى العراق في أيار/ مايو 1994 لإجراء مقابلات مع كبار الموظفين السابقين المرتبطين بالبرامج.

جيم -   العمليات
         8 -   يرد في الخطة الموافق عليها بموجب قرار مجلس الأمن 715 (1991) (S/22871/Rev.1) المفهوم المتعلق بالكيفية التي تعتزم بها اللجنة إجراء الرصد والتحقق المستمرين. وورد موجز لهذا المفهوم في ملحق الوثيقة S/1994/341.

         9 -   وجنبا إلى جنب مع الجهود المذكورة أعلاه لاستقاء مزيد من المعلومات. واصلت اللجنة تقييمها لقدرات العراق من حيث المواقع والأنشطة والمعدات والمواد التي سيتطلب الأمر رصدها بموجب خطة الرصد والتحقق المستمرين. وقد قطع التخطيط لهذا الرصد وتحديد وسائله شوطا كبيرا. وتمت الاستعانة في هذه الجهود بالخبرة الفنية الدولية عن طريق عقد حلقات دراسية في مقر اللجنة في نيويورك تركز على مواضيع محددة. وأجريت تجارب على بعض تقنيات وضع العلامات التمييزية وأجهزة الاستشعار المراد نشرها لأغراض الرصد والتحقق المستمرين. وقد بدأت أو أنجزت بالفعل عدة عمليات للتفتيش تركز أساسا على الرصد والتحقق المستمرين. وترد تفاصيل الأنشطة المضطلع بها في المرفق الأول لهذا التقرير.

         10 -   وخطط أنشطة الرصد والتحقق المستمرين الأخرى لا تزال كما هي على النحو الوارد بالتفصيل في ملحق الوثيقة S/1994/341 بالإضافة إلى الاستكمالات التالية:
         (أ)   يوجد حاليا في العراق الفريق المعني بوضع البروتوكول الخاص بالقذائف التسيارية، الذي يعتزم أن يبدأ مهامه في 30 آذار/ مارس 1994. وهو يؤدي عمله بسلاسة وبتعاون جيد مع العراقيين؛
         (ب)   تم الآن تركيب أجهزة الاستشعار الكيميائي المشار إليها في الفقرة 8 من الملحق بمساعدة من العراق ويجري حاليا تقييم أدائها؛
         (ج)   بدأ الفريق المعني بوضع البروتوكول البيولوجي مهمته في بغداد في 8 نيسان/ أبريل 1994؛
         (د)   وصل في 10 نيسان/ أبريل 1994 إلى بغداد فريق لتقييم خطط إنشاء مركز للرصد هناك.

دال -   آلية رصد الصادرات/ الواردات
         11 -   تطلب الفقرة 7 من القرار 715 (1991) إلى اللجنة الخاصة أن تقوم بالتعاون مع اللجنة المنشأة بموجب القرار 661 (1990) والمدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية، "بوضع آلية لرصد أية مبيعات أو إمدادات في المستقبل توفرها بلدان أخرى إلى العراق من الأصناف المتصلة بتنفيذ الفرع جيم من القرار 687 (1991) والقرارات الأخرى ذات الصلة، بما في ذلك الخطط الموافق عليها بموجبه". وأعدت اللجنة الخاصة والوكالة الدولية للطاقة الذرية ورقة مفاهيمية تبين الخطوط العريضة للآلية التي ستفي، من وجهة نظرهما، بمتطلبات القرار 715 (1991). وتعتزم اللجنة الخاصة والوكالة الدولية للطاقة الذرية تقديم الورقة، رسميا، إلى اللجنة المنشأة بموجب القرار 661 (1990) قبل نهاية نيسان/ أبريل 1994. وبعد ذلك سيتطلب الأمر من الهيئات الثلاث تقديم توصياتها المشتركة إلى مجلس الأمن للنظر فيها.

احتمالات المستقبل
         12 -   على النحو المبين في ملحق الوثيقة S/1994/341، فإن اللجنة الخاصة تعبئ حاليا مواردها وموارد الحكومات الداعمة لضمان تنفيذ نظام فعال للرصد والتحقق المستمرين في أقرب وقت ممكن عمليا. إلا أن اللجنة تعتمد إلى حد كبير. في بلوغ تلك المرحلة، على الإجراءات التي يتخذها آخرون، وبالدرجة الأولى العراق ذاته. فبدون تعاون السلطات العراقية. سواء في تقديم المعلومات ذات الصلة أو في اتخاذ عدد كبير من الإجراءات المطلوبة منها لإنشاء هذا النظام. لن يتسنى كفالة تنفيذ الخطة بفعالية.

         13 -   وقد أفصح العراق، في عدة مناسبات ومن أبرزها في البيان المشترك (S/1994/151) الصادر في ختام المحادثات رفيعة المستوى المعقودة في بغداد في شباط/ فبراير 1994، عن اعتزامه التعاون على هذا النحو من أجل التعجيل بإقامة نظام للرصد والتحقق المستمرين. وبذلك تتمكن اللجنة والوكالة الدولية للطاقة الذرية من تقديم تقارير عن مدى وفاء العراق بأحكام الفقرة 22 من القرار 687 (1991). وتأمل اللجنة بل وتتوقع أن تكون هذه هي الحال. ومع ذلك، ففي أثناء آخر جولة من المحادثات رفيعة المستوى المعقودة بين اللجنة والعراق في نيويورك في آذار/ مارس 1994 وورد تقرير عنها في الوثيقة S/1994/341، أعرب العراق عن عدم ثقته في حيدة اللجنة وألمح إلى أنه ما لم تقدم اللجنة إلى مجلس الأمن على الفور التقارير المنصوص عليها في الفقرة 22 من القرار 687 (1991) فقد يوقف تعاونه.

         14 -   وفي ضوء هذه البيانات، نظرت اللجنة بقلق بالغ إلى حادثة شملت إحدى طائراتها الهليكوبتر، حيث قام حشد من الناس بقذف الهليكوبتر بالحجارة بينما كانت تستقبل على متنها، لأغراض الإجلاء الطبي. جنديين مصابين من وحدة حرس الأمم المتحدة في العراق. ويرد وصف واف لذلك في المرفق الثاني لهذا التقرير.

         15 -   وقد عرضت هذه الحادثة الطائرة ومن كان على متنها لخطر شديد، والعراق مطالب. بموجب التزاماته فيما يتعلق بعمليات الأمم المتحدة في العراق، وعلى وجه الخصوص بموجب الترتيبات المتعلقة لمركز اللجنة الخاصة التي تعمل في
<2>